由于香港政府規定在香港出生的嬰兒有免費接受公立教育的權利，并且也自動能擁有香港永久居民權的身份。

這一政策導致了很多大陸媽媽到港生子，也就是俗稱的“雙非”孕婦，大概就是夫妻雙方都是非香港戶籍的來客，在香港的醫院產子。香港特區食物和衛生局局長周一岳公開表示在2013年香港公立醫院正式停止“雙非”孕婦的助產工作。全力幫助本地孕婦的需要，而非公立醫院也表示于該年不收“雙非”孕婦的助孕及相關護理工作。

     由于香港得天獨厚的環境，導致大量大陸母親前往港醫院生子。使得醫院的產房出現大陸“雙非”父母爆滿的情況，而本港的母親卻無法有床位生子。這“鳩占鵲巢”的局面嚴重影響香港當地市民的生活和香港正常秩序的穩步發展。

香港行政長官“曾蔭權”針對這問題提出新的解決方案：與大陸相關執法部門合作；聯手打擊中介服務公司和加強對大型出入境貨車等相關運輸工具的監察和管理；加強取締沒有營業執照的小旅店；提高“雙非”孕婦在港產子的費用，為本地孕婦保留優先權。

香港行政長官的管理手段，并不完全遏制“雙非”產婦來港產子的通道而是有效的疏導，在確保本港自身利益的同時，緩和兩地矛盾和對來港產子的夫婦進行有效溝通和教育，既起到警醒又發揮政府該有的積極作用。還對在港生子產生的一系列違法犯罪活動及對社會產生的負面影響給予有效打擊和遏制。